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粵發(fā)改規(guī)〔2020〕7號

省公共資源交易工作委員會(huì)成員單位，各地級以上市發(fā)展改革局（委）、公共資源交易中心，省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)、政府采購協(xié)會(huì)、拍賣協(xié)會(huì)：

　　為規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诠芾?，我委制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　廣東省發(fā)展改革委

　　2020年1月7日

 

廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法

　　第一條 為規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)評審專家酬勞，根據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》以及《廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專家酬勞，是指納入廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)斓膶＜?，被抽取參加依法組建的評標(biāo)評審委員會(huì)，完成評標(biāo)評審工作后應(yīng)獲取的合理報(bào)酬。

　　第三條 專家酬勞由評標(biāo)評審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。

　　第四條 專家酬勞按照誰使用、誰付費(fèi)的原則，在專家評標(biāo)評審工作結(jié)束后由交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)支付。

　　第五條 本辦法所列的專家酬勞標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、稅前標(biāo)準(zhǔn)。

　　評標(biāo)評審專家對按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞，應(yīng)予以接受，不得要求給付更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或提出其他不合理費(fèi)用要求。

　　國家對于評標(biāo)評審專家酬勞費(fèi)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條 評標(biāo)評審費(fèi)按照評標(biāo)評審時(shí)間的整數(shù)時(shí)數(shù)計(jì)算。超過整數(shù)時(shí)數(shù)0.5小時(shí)以內(nèi)的不計(jì)算，超過0.5小時(shí)、不足1小時(shí)按增加1小時(shí)計(jì)算。

　　評標(biāo)評審時(shí)間從專家到達(dá)評標(biāo)評審地點(diǎn)的時(shí)間起至評標(biāo)評審結(jié)束（完成評標(biāo)評審報(bào)告）止。

　　 第七條 評標(biāo)評審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　?。ㄒ唬┰u標(biāo)評審在當(dāng)日完成的：

　　1.評標(biāo)評審時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)的，按每人每次400元支付；

　　2.評標(biāo)評審時(shí)間超過2小時(shí)且總評標(biāo)評審時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的，超過部分每增加1小時(shí)增加100元；

　　3.評標(biāo)評審時(shí)間超過8小時(shí)的，超過部分每增加1小時(shí)增加150元。

　?。ǘ┰u標(biāo)評審需跨日的，首日的評標(biāo)評審費(fèi)按照本條第（一）項(xiàng)所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；從次日起的評標(biāo)評審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

　　1.評標(biāo)評審時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的，按每人每小時(shí)100元支付；

　　2.評標(biāo)評審時(shí)間超過8小時(shí)的，超過部分每增加1小時(shí)增加150元。

　　第八條 其他補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助，按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

　?。ㄒ唬┱`工補(bǔ)助。對于到達(dá)評標(biāo)評審地點(diǎn)的專家，按規(guī)定須回避或評標(biāo)評審因故取消、改期的，提供補(bǔ)助200元。屬于異地評標(biāo)評審情況的，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。

　?。ǘ?yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急專家提供補(bǔ)助200元（如支付誤工補(bǔ)助，則不再支付應(yīng)急補(bǔ)助）。

　　（三）交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。

　　1.珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審和本地評標(biāo)評審，原則上不提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。珠三角6市以外的其他市的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審和本地評標(biāo)評審，參照異地評標(biāo)評審支付交通補(bǔ)助（其中，自駕車參照相鄰市的標(biāo)準(zhǔn)包干）。

　　2.異地評標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。其中：在途補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元；交通補(bǔ)助費(fèi)用憑當(dāng)次有效公共交通（包括公交車、地鐵、出租車市內(nèi)路段、長途汽車、火車硬座、高鐵/動(dòng)車/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等）報(bào)銷憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷，其中返程交通參照來程實(shí)際發(fā)生同等額度費(fèi)用支付（需要票據(jù)的，專家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)）。自駕車或者不能提供有效票據(jù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)包干交通補(bǔ)助費(fèi)：屬于相鄰市的交通補(bǔ)助100元（含往返），屬于不相鄰市的交通補(bǔ)助200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費(fèi)用。

　　第九條 對負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家，其評標(biāo)評審費(fèi)、誤工補(bǔ)助、應(yīng)急補(bǔ)助、在途補(bǔ)助可以上浮20%給付。

　　負(fù)責(zé)主持評標(biāo)評審工作的專家在評標(biāo)評審中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度，提高評標(biāo)評審效率。

　　第十條 評標(biāo)評審結(jié)束時(shí)間超過12:00或18:00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時(shí)間計(jì)入評標(biāo)評審時(shí)間。

　　專家評標(biāo)評審期間，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時(shí)間。適當(dāng)休息時(shí)間0.5小時(shí)以內(nèi)的，計(jì)入評標(biāo)評審時(shí)間；超過0.5小時(shí)部分不計(jì)入評標(biāo)評審時(shí)間。

　　第十一條 專家評標(biāo)評審結(jié)束時(shí)間超過22:00時(shí)，交易項(xiàng)目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評標(biāo)評審休息區(qū)等為專家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第十二條 異地評標(biāo)評審的專家，需要提前到達(dá)評標(biāo)評審地點(diǎn)住宿或評標(biāo)評審結(jié)束后住宿的，食宿費(fèi)用由交易項(xiàng)目發(fā)起方支付，參照以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.住宿費(fèi)用。可參照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按處級及以下住宿限額標(biāo)準(zhǔn)包干支付。

　　2.餐飲費(fèi)用。交易發(fā)起方按標(biāo)準(zhǔn)為專家提供餐飲的，不再另行支付餐飲費(fèi)用。專家自行解決餐飲的，餐飲費(fèi)用報(bào)銷以整日數(shù)計(jì)算，按照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包干支付。

　　專家提前到達(dá)評標(biāo)評審地點(diǎn)住宿或評標(biāo)評審結(jié)束后住宿的，應(yīng)當(dāng)提供必要的證明，不得虛構(gòu)事實(shí)獲取食宿費(fèi)用。

　　第十三條 專家未完成評標(biāo)評審工作擅自離開評標(biāo)評審現(xiàn)場的，不得獲取酬勞。

　　第十四條 專家對于所參加的評標(biāo)評審項(xiàng)目，有配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項(xiàng)的義務(wù)。專家履行以上責(zé)任，不再支付酬勞；但需要專家到現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付誤工補(bǔ)助、交通和在途補(bǔ)助、住宿費(fèi)用、餐飲費(fèi)用。

　　第十五條 評標(biāo)評審結(jié)束前（即在評標(biāo)報(bào)告簽字之前），交易項(xiàng)目發(fā)起方不得支付專家酬勞，評標(biāo)評審專家不得就有關(guān)酬勞問題開展任何形式的打探或商討。

　　評標(biāo)評審專家不得以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽名。評標(biāo)評審專家以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽名的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案，同時(shí)將有關(guān)情況反映至公共資源交易中心（平臺(tái)）或有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　第十六條 評標(biāo)評審結(jié)束后，專家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向公共資源交易中心（平臺(tái)）反映，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

　　第十七條 交易項(xiàng)目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核查屬實(shí)的，交易項(xiàng)目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法糾正執(zhí)行。

　　    第十八條 本辦法所稱“本地評標(biāo)評審”，是指專家在庫注冊的常駐評標(biāo)評審區(qū)域（下稱常駐區(qū)域）與評標(biāo)評審地點(diǎn)在同一地區(qū)（地級以上市）。

　　本辦法所稱“異地評標(biāo)評審”，是指專家常駐區(qū)域與評標(biāo)評審地點(diǎn)不在同一地區(qū)，專家需到項(xiàng)目評標(biāo)評審現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)評審。

　　本辦法所稱“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審”，是指專家常駐區(qū)域與評標(biāo)評審地點(diǎn)雖不在同一地區(qū)，但專家無須到項(xiàng)目評標(biāo)評審現(xiàn)場，按照就近和便利原則選擇遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審專家席位，通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全程電子評標(biāo)評審。

　　本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”“低于”“不足”均不含本數(shù)。

　　第十九條 本辦法自2020年1月24日起施行，有效期5年。原《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝跁盒袠?biāo)準(zhǔn)>的通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕3號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于<廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝跁盒袠?biāo)準(zhǔn)>貫徹實(shí)施的補(bǔ)充通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕14號）同時(shí)廢止。

來源：廣東省發(fā)展改革委網(wǎng)站